2021-02-18 14:38:31 來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)
“‘希望在田野上’,全力做好‘土地’文章,對(duì)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)裂變式高質(zhì)量發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用?！边@是陸豐市委書(shū)記陳德忠在2020年10月下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)說(shuō)的話。
自2019年以來(lái),在汕尾市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,陸豐市全面鋪開(kāi)全域土地整治各項(xiàng)工作。按照市委工作部署,全力推進(jìn)農(nóng)用地整治、農(nóng)村建設(shè)用地整治、城鎮(zhèn)低效用地盤(pán)活提升和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)提升等工作。
如今,陸豐市的這篇“土地文章”做的如何?讓我們深入鄉(xiāng)村看看...
補(bǔ)耕地造水田,激活低效用地
在河?xùn)|鎮(zhèn)后坎村田地里,幾臺(tái)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械正在緊張作業(yè),“我們?nèi)ツ甑氖斋@還不錯(cuò)!”后坎村的村民黃曉麗指著田里介紹,以前那里的地表覆蓋成片雜草雜樹(shù)和生活垃圾等雜物難以耕種,后來(lái)整改后才投種了甘薯等農(nóng)作物。
潭西鎮(zhèn)長(zhǎng)安村墾造前
黃曉麗口中的整改,正是2019年開(kāi)展的南塘鎮(zhèn)后山坑片土地開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)整改,轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦貏?shì)平坦、土壤松軟肥沃、適宜耕種的優(yōu)質(zhì)旱田。
潭西鎮(zhèn)長(zhǎng)安村墾造后
“補(bǔ)充耕地整改項(xiàng)目對(duì)落實(shí)好保護(hù)耕地和國(guó)家糧食安全的具有重要意義。盡可能多地挽回補(bǔ)充耕地指標(biāo),能有效解決保護(hù)與保障用地矛盾?！标懾S市自然資源局副局長(zhǎng)曾廣耀說(shuō)。
目前陸豐市7個(gè)相關(guān)鎮(zhèn)(場(chǎng))已清表面積9080.9畝,占下達(dá)整改任務(wù)的58.03%;完成地力提升工程面積7730.11畝,占清表面積的85.12%;復(fù)耕復(fù)種面積7730.11畝,占清表面積的85.12%。
“近日,我局正與建工集團(tuán)積極洽談中,以墾造水田為切入點(diǎn),為后續(xù)環(huán)境的改造,生態(tài)修復(fù)奠定基礎(chǔ)?！痹鴱V耀表示,墾造水田項(xiàng)目是貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)、改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡的重要舉措。
城東鎮(zhèn)水墘村墾造前
曾廣耀以陸豐市城東鎮(zhèn)水墘村開(kāi)發(fā)補(bǔ)充水田項(xiàng)目為例,他告訴筆者,以前該村有成片的蘆葦蕩,地表覆有超過(guò)一米的咸水,土地鹽漬化嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)開(kāi)墾,順利改造為地勢(shì)平坦、土質(zhì)肥沃、水源充足的水田,同時(shí)配套的機(jī)耕路、灌溉渠也已修建完成,待開(kāi)春后即可投入種植水稻,預(yù)期效益可觀。
城東鎮(zhèn)水墘村墾造后
實(shí)施墾造水田項(xiàng)目不僅改善了農(nóng)田生態(tài)環(huán)境,還讓農(nóng)村土地盤(pán)活起來(lái),增加糧食種植面積,提高農(nóng)民收入。近年來(lái),陸豐墾造水田項(xiàng)目基地工作進(jìn)展順利,7個(gè)墾造水田項(xiàng)目中,5個(gè)已完工。其中三個(gè)已完成市級(jí)驗(yàn)收,待春耕種植水稻后即可上報(bào)系統(tǒng),有兩個(gè)已經(jīng)通過(guò)縣級(jí)初驗(yàn),正在申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收。
荒地變良田,全力書(shū)寫(xiě)美麗鄉(xiāng)村
通過(guò)拆除農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設(shè)用地,將節(jié)余的復(fù)墾指標(biāo)以公開(kāi)交易方式在省內(nèi)流轉(zhuǎn)用于城鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是陸豐市拆舊復(fù)墾工作的初衷和目標(biāo)。
拆舊復(fù)墾前
“陸豐一直存在‘人多地少’的情況,平均下來(lái)耕地面積本來(lái)就很少,加上近年來(lái),農(nóng)村外出務(wù)工人口增多,造成村里有許多閑置的可利用地塊?！痹鴱V耀表示,自從制定具體的拆舊復(fù)墾實(shí)施方案以來(lái),在市委、市政府的高度重視下,成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,制定周密的推進(jìn)計(jì)劃?！盀榧涌焱七M(jìn)拆舊復(fù)墾工作,我局于2020年7-9月期間組織召開(kāi)了3次拆舊復(fù)墾推進(jìn)會(huì)議,聘請(qǐng)技術(shù)服務(wù)單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)解讀拆舊復(fù)墾政策并協(xié)助拆舊復(fù)墾測(cè)豐量、立項(xiàng)、入庫(kù)、報(bào)備等工作”。
拆舊復(fù)墾后
“陸豐市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘查調(diào)研,根據(jù)全村狀況,深入分析,大力宣傳并推進(jìn)拆舊復(fù)墾工作,對(duì)各村的廢棄閑置建設(shè)用地進(jìn)行重新規(guī)劃調(diào)整,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)整合,提高利用質(zhì)量。”曾廣耀告訴筆者,陸豐市河西鎮(zhèn)舊寨村原有一處拆舊復(fù)墾點(diǎn),在復(fù)墾前是一座廢棄多年的簡(jiǎn)易養(yǎng)殖棚,因多年無(wú)人看管,周邊雜草荊棘叢生,堆滿生活垃圾。舊寨村許多村民反映,擔(dān)心可能會(huì)滋生蛇蟲(chóng),危害村民生命安全,且有礙觀瞻,影響村容村貌。2020年12月,河西鎮(zhèn)組織將該養(yǎng)殖棚拆除,清除周邊的雜草荊棘和生活垃圾等雜物后,交付給村民耕作,村民對(duì)此贊不絕口。
“雜草叢生”搖身一變成為耕地的情況同樣發(fā)生在陸豐市碣石鎮(zhèn)灶背村。2020年12月,碣石鎮(zhèn)政府接到灶背村村民關(guān)于拆除危房的要求,通過(guò)實(shí)地勘察后,組織人員將危房拆除,同時(shí)將土地清理犁整,原來(lái)的荒地形成了較好的耕作條件。“之前那座老房經(jīng)常有村里的孩子進(jìn)去里面玩,因年久失修存在嚴(yán)重的安全隱患。我們反映情況后,沒(méi)想到那么快就解決了?！痹畋炒宓拇迕癖硎?現(xiàn)在荒地變良田,已經(jīng)種植上了農(nóng)作物。
落實(shí)部署要求,超額完成工作任務(wù)
截至目前,陸豐市各鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))已上報(bào)立項(xiàng)181個(gè)項(xiàng)目,面積共2153.1116畝,遠(yuǎn)超汕尾市分配給陸豐市的600畝拆舊復(fù)墾任務(wù)?！拔覀冇昧巳齻€(gè)月,就超額完成了三年的工作任務(wù),接下來(lái)將會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府的工作部署要求,扎實(shí)推進(jìn)耕地撂荒復(fù)耕工作?！痹鴱V耀說(shuō)。
2019年11月份陸豐市自然資源局開(kāi)展陸豐市金廂鎮(zhèn)山門(mén)砂質(zhì)海岸線生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目工作,積極與金廂鎮(zhèn)政府進(jìn)行交流協(xié)商和實(shí)地考察,同步進(jìn)行測(cè)量與設(shè)計(jì),并結(jié)合實(shí)地情況與相關(guān)文件指引,組織編制了《2019年度汕尾市陸豐市金廂鎮(zhèn)山門(mén)砂質(zhì)海岸生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案》?！斗桨浮酚?020年4月通過(guò)省級(jí)專家評(píng)審并按照專家評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行補(bǔ)充完善后,于2020年6月上報(bào)市人民政府并取得批復(fù),其中工程造價(jià)內(nèi)容已由市財(cái)政局進(jìn)行了審核,目前項(xiàng)目已基本完工。
項(xiàng)目效果預(yù)覽圖
曾廣耀表示,在陸豐市全面鋪開(kāi)全域土地綜合整治工作的過(guò)程中,為落實(shí)承諾兌現(xiàn)任務(wù),陸豐市全域土地綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了全市動(dòng)員大會(huì),組建了全域土地綜合整治工作專班,明確部門(mén)職責(zé),建立市鎮(zhèn)協(xié)調(diào)機(jī)制,狠抓督導(dǎo)督查,定期開(kāi)展評(píng)比通報(bào)。邀請(qǐng)行業(yè)專家開(kāi)展專題培訓(xùn),赴浙江省借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索自身工作方向,因地制宜,有序穩(wěn)步推進(jìn),形成陸豐本地全域整治實(shí)施模式。多渠道宣傳,形成全社會(huì)了解、擁護(hù)、參與全域土地綜合整治的良好氛圍。
“經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的努力,我市全域土地綜合整治工作全面開(kāi)花,在拆舊復(fù)墾、補(bǔ)充耕地項(xiàng)目整改、墾造水田、生態(tài)修復(fù)等方面均取得了一定的成果?！蓖瑫r(shí),曾廣耀表示,陸豐市自然資源局將按全域土地綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃,結(jié)合省廳部署耕地后備資源潛力調(diào)查、補(bǔ)充耕地計(jì)劃編制等工作,全面鋪開(kāi)全域土地整治各項(xiàng)工作,確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。（辛文 文/圖）
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編輯：海洋