中央經濟工作會議將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”作為做好經濟工作的重點任務之一，對解決國內有效需求不足問題提出了一系列務實舉措，為進一步增強消費基礎性作用提供了指引。

消費是人們?yōu)榱藵M足自身生存、發(fā)展和享受需要而消耗物質文化生活資料的過程，消費無時無刻不在發(fā)生。生存、發(fā)展和享受需要是促使人們進行各種經濟活動的原初動機。作為一種客觀存在的社會經濟活動，消費是對這些需要的直接滿足，消費水平反映出人們對這些需要的滿足程度。因此，消費在國民經濟中處于基礎性地位。消費是社會再生產的一個重要環(huán)節(jié)。消費作為物質文化生活資料的消耗，因其關系到社會總產品的最終實現(xiàn)，而成為社會再生產得以循環(huán)延續(xù)的決定性因素。社會再生產中的生產、分配、交換環(huán)節(jié)都需以消費為終極目的和根本驅動力。在市場經濟條件下，生產形成供給，分配和消費形成需求，交換形成供需對接的手段，因此，供需成為社會再生產在市場經濟中的一種表現(xiàn)形式。消費通過供需矛盾對經濟發(fā)展產生短期和中長期雙重作用。從短期看，居民的消費支出會對經濟增長產生直接貢獻，這種支出同時又會成為企業(yè)的收入而產生投資，間接拉動經濟增長。從中長期看，消費作為內需的重要組成部分，通過自身變革以及為產品的生產供應提供廣闊的最終需求空間和創(chuàng)新要求，能有力推動供需實現(xiàn)動態(tài)平衡。因此，消費是推動供需結構轉換、保障社會再生產和經濟循環(huán)的決定性因素。

當前，外部環(huán)境變化帶來的不利影響正在加深，我國擴大出口的難度持續(xù)加大。在外需不確定性上升的情況下，更加注重推動內需特別是消費需求的增長，是暢通國內經濟循環(huán)、提升抵御風險能力、增強經濟發(fā)展自主性的關鍵所在。從國內看，我國經濟運行面臨國內有效需求不足、重點領域風險隱患仍然較多、新舊動能接續(xù)轉換存在陣痛與摩擦、群眾就業(yè)增收預期偏弱等問題。大力提振消費，發(fā)揮消費的經濟增長“壓艙石”作用，提升內需在經濟循環(huán)中的主動力作用，將為解決這些問題提供有力支撐。一方面，通過擴大消費改善預期，激發(fā)經營主體內在活力，把潛在需求釋放出來，促其轉變?yōu)橛兄Ц赌芰Φ默F(xiàn)實需求，將形成穩(wěn)定國內各領域市場、有序化解風險、拉動經濟增長與增加就業(yè)的強大基礎動力。另一方面，利用超大規(guī)模消費市場優(yōu)勢，為更多更加符合消費者需求的產品和服務開拓市場空間，將促使居民消費升級與企業(yè)技術進步、品牌創(chuàng)建、服務提質增效等相互耦合，推動供需實現(xiàn)在更高水平上的動態(tài)平衡，為助力構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局注入強勁持久動能。

新時代以來，我國城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升。特別是隨著打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、全面推進鄉(xiāng)村振興，農村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民，消費需求有效釋放，市場規(guī)模不斷擴大，消費結構不斷升級。同時，現(xiàn)代流通體系建設穩(wěn)步推進，現(xiàn)代化、多層次流通網絡體系不斷完善，流通服務在效率提升、成本降低、競爭力增強等方面取得實質性進展，使消費在經濟社會發(fā)展中的基礎性作用得到持續(xù)鞏固和增強。近兩年，隨著經濟的恢復和發(fā)展，擴大居民消費的長效機制不斷完善，有利于消費增長的積極因素加快積累，消費在經濟增長中的“主引擎”和“穩(wěn)定器”功能更加凸顯。

消費要實現(xiàn)持續(xù)回升向好，仍然面臨一些突出短板和關鍵制約。例如，相較一些發(fā)達經濟體，我國消費率仍然不高，尤其是服務消費占比較低；中低收入群體增收減負壓力較大，提升居民消費的能力、意愿和層級還有難度；城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間的消費市場發(fā)展仍不平衡，消費條件改善與消費環(huán)境優(yōu)化仍存在較大空間；消費和投資形成良性循環(huán)仍存在諸多堵點、卡點，等等。

但更要看到，隨著經濟轉向高質量發(fā)展階段，消費需求呈現(xiàn)出一系列新趨勢，逐漸轉向品質化個性化消費、轉向滿足發(fā)展享受和對生態(tài)環(huán)境友好的需要、轉向以服務型消費為主，為持續(xù)推動消費擴大創(chuàng)造了新的機遇和條件。具體表現(xiàn)為數(shù)字消費、綠色消費、健康消費、養(yǎng)老消費、共享消費等新型消費形態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)。在數(shù)字消費方面，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等新技術提供了大量前所未有的消費品，社交電商、直播帶貨、社區(qū)團購等新型消費方式大大拓展了消費空間。數(shù)字消費呈現(xiàn)出個性化定制、智能化服務、智慧便捷購物方式等特征。在綠色消費方面，涉及汽車、家電、食品、服裝、住宅、能源等多個領域，不僅市場多元化趨勢明顯，而且蘊含著提質擴容的巨大潛力。在健康消費方面，人們更加崇尚自然、追求健康生活，冰雪運動、休閑度假、文化旅游等消費快速增長。在養(yǎng)老消費方面，適應人口老齡化、少子化趨勢，家政、醫(yī)療、照護等養(yǎng)老服務消費需求蘊含著較大增長潛力。在共享消費方面，以在線外賣、網約車、共享住宿等為代表，依托互聯(lián)網的強大滲透力，以實惠的使用權價格給居民提供了生活便利，以較低的供需匹配成本為供方創(chuàng)造了更多收益機會，展示出消費變革的新圖景。

立足現(xiàn)有條件大力提振消費，需進一步適應發(fā)展趨勢，加大改革力度，重點突破關鍵問題，促進消費擴容提質，支持內需全方位擴大。一方面，大力發(fā)展智慧超市、智慧零售、智慧餐廳、智慧家政等消費新業(yè)態(tài)，拓寬服務消費空間?？紤]放寬中高端醫(yī)療、休閑度假、文化旅游、養(yǎng)老等服務消費準入限制和價格限制。著力打造首發(fā)經濟、冰雪經濟生態(tài)圈，提升服務消費能級。適當延長綠色消費品以舊換新政策支持期限。另一方面，圍繞提高中低收入群體收入，著力增加城市工薪階層、外來務工人員等的人力資本投入，提高科研人員成果轉化收益分享比例，形成向普通勞動者傾斜，以及充分體現(xiàn)知識、技術價值的收入分配機制。提高糧食主產區(qū)農民收入，增加對特困人員、孤兒等困難群眾的生活補助，促進城鄉(xiāng)消費均衡發(fā)展。

綦魯明 中國國際經濟交流中心研究員

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